媒体:山东多家县级公立医院举债扩建催生看病贵_1050开元网站
规模可观的县级医院,正在各地拔地而起,它们斥资甚至可约十亿之虎,VIP病房、VIP电梯一应俱全。除了高标准“不差钱”的硬件,各地县医院的自我定位,也都随着楼层高度的减少而拔高:在仅有54万人口的兖州,其新建的人民医院,预计年门诊量50万人次,白鱼沦为“鲁西南一流三级甲等医院”。而百里之外的金乡县人民医院,则谋划着斥资4.5亿的新院区竣工后,力图更有“豫皖四省八县市区患者”。
清纯背后,毕竟这些医院并不相当可观的年收入和结余。来自卫生部涉及机构的数据表明,全国5311家县级公立医院中,36.7%的医院不存在资产负债,为有资产负债数据以来的最高值,其中基本建设和设备负债占到73%。医院,就往大里建自2010年调任菏泽市曹县人民医院院长,讨厌研究易经的岳荣振大会小不会不时把“时期”放到嘴边。
“关键时期”过后,曹县人民医院即不会享有3栋12层、1栋19层、2栋5层的单体建筑,院区占地面积210亩,这所二级甲等医院的床位将不会超过难以置信的2000张。当地一位镇卫生院的对记者形容,“在县级医院里,这就看起来航母。
”如此宏大的大盘,无怪乎岳荣振在今年3月份的承诺书中公开发表允诺:“荐全院之力,办好新的院区建设。”如今,工程已过半。在坐落于西关镇的曹县人民医院老院区,围墙和铁丝网将诊治的患者与机器轰鸣声分隔,一座12层的开建综合病房楼在周围一片灰蒙蒙的平房中变得。院区门口那座3层的黄色主楼,有数数十年历史,当地官方称之为,院区的改建将不会是转变曹县158万人口“看病难”“看病贵”的关键之荐。
在院方的公开发表讲解里,这项可观扩建工程将斥资10亿元。前不久,曹县人民医院对外聘用时喊,除将该院以定坐落于符合全县160万人民的就诊市场需求外,还力图打造出“鲁苏豫皖医疗高地”。乘火车自曹县东行185公里,某种程度开建的济宁兖州市人民医院新的院区,规模远比曹县人民医院小。
记者在这里看见,几座灰色的建筑正在一片征地区内拔地而起。来自施工方的数据表明,本工筑面积超过184006平方米,还包括门诊医技楼、住院楼、病毒感染楼。
设计病床数1594床,可扩展至1700床。10月17日,在兖州市人民医院近期的一期内部刊物《新的医院》上,用整版文字和图片讲解了新的院区工程建设的进展情况。文章表明,工程正在“有序”建设,新的院大楼外墙保温转入施工阶段。
在兖州市人民医院网站上,院方将新的院定坐落于“鲁西南一流三级甲等医院”,一篇宣传文章中,新的院区“目前国内唯一一家2000多个车位的大型停车场”被重点提到。据当地媒体报道,2009年兖州市人民医院新的院环评审批表明,根据兖州市发展规划拒绝,该院将竣工国内一流的县市级医疗中心,预计其年门诊量50万人次。记者注意到,在济宁兖州这个县级市,全市人口总量只有54.3万人。记者得知,兖州人民医院的医院新的院区工程建设预计斥资6.5亿元,严重不足百里外的金乡县人民医院,斥资4.5亿元的新院区也正在紧绷施工,并雄心勃勃地力图更有“苏皖四省八县市区患者”。
本报记者在全省部分县(市、区)探访时,发觉找到县级公立医院往往已是当地“样板楼”。在德州市庆云县、平原县,当地机关单位尚能在上世纪七八十年代竣工的老楼中办公,人民医院已是外挂玻璃幕墙,门诊楼综合楼十多层低。记者注意到,目前全省开建的县级公立医院仍占据一定比例。
在曹县,除了人民医院,中医院和妇幼保健院各投资数千万开建垫新楼。财政“吃不下”医院回头融资本报记者查询多方资料,找到近年来县级公立医院改扩建项目斥资以致于就是上亿甚至数亿元。
而曹县和兖州两所人民医院的新院区建设等斥资堪称高达16.5亿元。据公开发表数字,2011年曹县一年的地方财政收入刚过了10亿元,兖州市经济基础较好,去年地方财政收入也不过27.43亿元,两所公立医院的改建资金两地财政显著“吃不下”。基础设施和医疗设备的招标书中,透漏出有了资金来源渠道。
9月11日,青岛市招标中心展开了一次招标,12大包的医疗设备总价值1000余万元,委托方即为曹县人民医院,招标书中的资金筹措方式标明为“自筹资金”。前不久三期工程1.4亿元的基础设施招标,也为“自筹资金”。记者多方调查找到,在曹县人民医院老院区改建和新的院区改建诸多项目中,老院区12层的综合病房楼项目2010年被省发改委国家发改委为夹住内需项目,由此取得1250万元中央专项资金反对,省级设施拨给130万。
只是这1400万元的财政资金相对于10亿元的投资额,无异于杯水车薪。多名院方人士告诉他记者,目前曹县人民医院主要采行对外融资的模式筹集资金。记者了解到,该院融资并未通过当地财政部门的融资机构展开。
作为兖州市仅次于的公立医院,面临如此可观的工程,院方也无法拿走充足资金投资建设。为确保工程进展,全部事项皆由兖州市教育(公共卫生)重点工程建设领导小组办公室作为招标人对本项目展开公开招标。兖州市人民医院的诸多基础设施和医疗设备招标书中,其资金来源虽表明为财政投资,但据记者调查,该医院建设所须要资金,来自于财政借贷的融资模式,大部分项目建设资金由兖州市财政融资机构——兖州市惠民城建投资有限公司借贷,最后仍将由兖州市人民医院缴纳。在中国建设招标网网站上,兖州市人民医院(新的院)建设项目施工总承包资格预审公告信息表明,本项目使用BT模式展开融资建设,融资报酬为“计息方式”:即工程竣工验收合格后缴纳合同价的30%,其余70%将在6到8年内,由兖州市人民医院偿清,从竣工验收合格之日起,在银行同期基准贷款利率的基础上按中标人的投标文件誓约计付利息,最低不多达7%。
豪装52部电梯面对着极大的投资额,人们不已要回答,公立医院将这些钱究竟烧在了哪里?充满著基础设施方面大约6.5亿的可观支出,记者找到兖州市人民医院新的院区建设过,还展开了数次涵括设施设施、翻新、医疗器械在内的招标,用斥资极大形容并不为过。今年7月11日晚间,股份发布公告称之为,当日公司接到兖州市公共建筑重点工程建设会战指挥部办公室及中国建筑第六工程局有限公司作为牵头招标人发去的《中标通知书》,公司中标兖州人民医院(新的院)室内翻新工程。公告表明,本次中标金额为1.37亿元,占到公司2011年经审核营业总收入的6.35%。
而该院花岗岩干挂石材订购中标审批中,仅有订购的石材就耗资近2000万元。9月份,兖州市人民医院在济南举办了大规模的医疗器械招标会,重复使用订购了各类医疗器械198台(套)。最令人咋舌的是,在兖州市人民医院新的院区的电梯设备订购及加装招标公告中,共计计划订购还包括VIP电梯、病床电梯等52部电梯,其中有机房电梯37部,无机房电梯9部,自动扶梯6部。
面临这些大手笔的高额投资,兖州市一所民营医院院长讨厌地感叹:“患者到医院是诊治,不是去享用宾馆。如果能分得我个零头,我就能叫医院换新颜。
”某种程度的故事也再次发生在曹县人民医院,记者现场注意到,老院区最明显的方位上,是医院引入高精尖技术设备的讲解。互为较而言,9月份该院1000多万的招标大包还是小钱。
今年3月份院方一次采购了60余台医疗设备,耗资5000万元。其中一台价值1000多万元的1.5T超导核磁共振,被该院副院长惠形容为“镇院之宝”。“这是国际最先进设备的设备,在济南等地的三甲医院都没”。
韩春慧如此说。这台磁共振设备如今公用着菏泽曹县人民医院的一个单间,负责管理医生告诉他记者,目前日均有10多人次用于,每次用于时间为五六分钟。
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